Przypomnijmy, na początku br. Ministerstwo Rozwoju i Technologii złożyło projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe. Chodzi o niewykorzystane grunty spółek Skarbu Państwa i Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Na 31 grudnia 2024 r. do rozdysponowania miały ok. 178,3 tys. hektarów, z czego ok. 3,4 proc. (ok. 6 tys. ha) kwalifikowało się pod budownictwo i usługi. Mogłyby je przejmować samorządy, np. pod budowę budynku, w którym wszystkie lokale weszłyby w skład zasobu gminy.

W całym kraju ubywa ogrodów działkowych

Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców zaapelował do MRiT o poszerzenie projektu ustawy o rodzinne ogrody działkowe.

- Pomimo olbrzymiego zainteresowania pozyskaniem działki, w większości ogrodów nie ma już wolnych działek. Problem zwiększa zjawisko stopniowej likwidacji ROD. Mimo zapisów ustawy o ROD, gminy odstępują od ich odtworzenia zasłaniając się brakiem terenów. Efektem jest powolne, ale systematyczne zmniejszanie się puli działek dostępnych dla polskich rodzin – argumentuje PZD.

- Dodatkowe tereny pod rodzinne ogrody działkowe bardzo by się nam przydałyby - zapewnia Lech Studziński, prezes PZD w Bydgoszczy. Mowa o czterech, pięciu ROD, każdy po 120 - 150 działek.

- To rozwiązałyby problem z brakiem wolnych działek w Okręgu – ocenia Lech Studziński. - Kilka ogrodów działkowych można by założyć na ziemi rolnej, będącej w zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa, jedynego rezerwuaru ziemi na tyle dużego, żeby zmieścić działki ROD wraz z całą infrastrukturą.

Zachowamy rolny charakter przekazanych gruntów

Krajowy Zarząd PZD zaznacza, że wykorzystanie nieruchomości z zasobów KOWR na prowadzenie ROD utrzymałoby ich rolny charakter.

- ROD są obszarem intensywnych upraw ogrodniczych. To podstawowy cel ROD, wskazany wprost w ustawie o ROD, a uprawy ogrodnicze są uznawane za jedną form działalności rolniczej. Ponadto, zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, grunty ROD wprost zaklasyfikowano do kategorii gruntów rolnych – przypomina PZD.

Jest okazja obniżyć ROD opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów

Projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe wprowadza też niższe stawki za użytkowanie wieczyste gruntów. Działkowcy uważają, że opłaty dla nich powinny być na tym samym poziomie.

- Obecnie, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, ROD podlegają zaklasyfikowaniu do kategorii „pozostałe nieruchomości" i są objęte najwyższą stawką w wysokości 3 proc. w skali roku, czyli taką samą, jak na cele komercyjne – objaśnia PZD. - Rozwiązanie to jest całkowicie sprzeczne nie tylko z duchem ustawy o ROD, ale również rozwiązaniami stosowanymi w ustawie o gospodarce nieruchomościami, gdzie cele o charakterze niekomercyjnym, a zwłaszcza prospołecznym - a do takich niewątpliwie należy zaliczyć ROD - objęto najniższymi stawkami. Przykładowo, dla niezarobkowej działalności opiekuńczej, oświatowej i wychowawczej przewidziano stawkę 0,3 proc.

- 0,1 proc. opłaty za użytkowanie wieczyste znacząco zmniejszyłoby koszty prowadzenia ogrodu, co też pozwoliłoby na nabycie prawa do działki przez osoby ubogie. Są to dobre pomysły, które warto wprowadzić w życie, zatem Okręgowy Zarząd PZD w Bydgoszczy w pełni popiera działania Krajowego Zarządu PZD w tej sprawie – informuje Lech Studziński.

Artykuł z dnia 25.03.2026 Gazeta Pomorska